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省長這一年

縱觀中國的經濟版圖,東部沿海地區在改革大潮中獨領風騷、西部大開發的大手筆讓世界驚嘆、東北老工業基地振興計劃讓新中國的工業搖籃再次煥發勃勃生機。面對大江南北巨浪澎湃的區域發展景象,曾經被認為“中部塌陷”的中部六省,也在“中部崛起”戰略的推動下蓄勢突圍。

地處中部腹地的河南曾被認為“觀念保守”。隨著中國經濟結構轉型戰略,河南正沖破內陸意識,以世界眼光和戰略思維,站在全國大局中謀劃河南經濟社會發展。按照全面實施建設中原經濟區、加快“中原崛起、河南振興”的總體戰略,河南以鄭州航空港經濟綜合實驗區為抓手,闡釋瞭其在中國經濟“ 第四級”中的角色。

執掌河南一年來,新省長謝伏瞻也用自己的所思所靜電排油煙機為踐行著這一宏大戰略。

駕馭經濟“新引擎”

很長時期,河南省政府都在思考,在經濟全球化條件下,河南該怎樣參與國際產業分工;在中國區域經濟結構調整、內陸省份改革開放的環境下,河南又該怎樣構建開放創新的高地;而在工業化、城鎮化、信息化、農業現代化協調發展的進程中,河南又該怎樣發展自己的比較優勢?

最後,一個融合產業轉型升級、區域發展、新型城鎮化道路探索、科技進步和交通方式的革命性變化的綜合性實驗區域,形成瞭河南鄭州航空港區的雛形。

去年3月7日,《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013~2025年)》(下稱《規劃》)的文件得到國務院的正式批復,這標志著,鄭州航空港區成為全國首個上升為國傢戰略的航空港經濟發展先行區。在《規劃》中,河南省對鄭州航空港區的戰略定位是,將後者打造成為國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地以及內陸地區對外開放的重要門戶、現代化的航空都市和中原經濟區核心增長極。

這份由國務院送給河南的“大禮”,讓河南全省上下都寄予厚望。

去年4月3日,也就是謝伏瞻履新的第二天,他的“首秀”便是向全球推介鄭州航空港經濟綜合實驗區。在謝伏瞻看來,415平方公裡的鄭州航空港經濟綜合實驗區,既是構建中原經濟區的戰略突破口,又契合中西部地區對外開放和全國經濟社會發展大局,更為像河南這樣的中部地區建設內陸開放高地探索新的途徑。

除瞭航空港區的頂層設計,優良的空域條件和聯動的產業基礎也讓謝伏瞻底氣十足。

地處中國腹地,河南省具備瞭發展航空港經濟的基礎和條件。一是區位交通優勢突出。鄭州航空港地處內陸腹地,空域條件較好,一個半小時航程內,可以覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口;鄭州機場正規劃建設4條以上跑道,2012年的貨郵吞吐量增速居中國大陸大型機場首位,每周全貨機航班居中西部主要機場第2位。以鄭州為中心“米”字形佈局的高鐵網正在加快建設;高速公路通車裡程5830公裡,所有縣城均可20分鐘內上高速公路。再加上陸空對接、多式聯運、內捷外暢的現代綜合交通體系日趨完善,航空港具備瞭貨物集疏的物流成本和時效成本優勢。

二是產業基礎和發展態勢良好。隨著一批電子信息、生物醫藥、航空運輸等企業加快向鄭州航空港集聚,美國聯合包裹、俄羅斯空橋、富士康等國際知名企業已進駐發展,鄭州已成為全球重要的智能手機生產基地;航空樞紐建設和航空關聯型產業互動發展的良好局面已初步形成。

三是開放條件不斷完備。鄭州新鄭綜合保稅區、保稅物流中心、出口加工區、鐵路集裝箱中心站的集中佈局,口岸功能不斷完善,各類園區與航空港聯動機制初步建立,加上鄭州跨境貿易電子商務服務試點即將啟動,開放型經濟逐漸成為鄭州航空港區的重要經濟業態。

繼海運、天然運河和鐵路、公路引起的全球性經濟浪潮,現在,航空運輸已經成為提升國傢和區域競爭力的重要途徑,航空港經濟日益成為推動經濟發展的“新引擎”。謝伏瞻正借助航空港區,助力豫州起航。

繪就經濟“新藍圖”

“擔任一個一億人口以上的省長,我感到責任重大,使命光榮……”2013年4月2日,在河南省十二屆人大二次會議上,謝伏瞻全票當選。

謝伏瞻在當天發表履新感言:“為全省人民謀福祉,為中原崛起、河南振興貢獻自己的全部心血和力量。”他承諾,要為實現中國夢、中原夢和每個人心中的夢想,團結奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥。

“空降”河南前,謝伏瞻曾是中央高層核心智囊機構之一的國務院研究室主任。他參加過黨的十七屆四中、五中、六中全會文件和“十二五”規劃綱要的起草工作,組織起草瞭2009年至2012年的政府工作報告。學術界評價他“做過經濟研究,又在國外留過學,對宏觀經濟十分精靜電機推薦通。”

時隔一年,這位媒體眼中的“儒雅省長”喊出的口號卻擲地有聲。

以富士康為“頭雁”, 鄭州航空港區搶抓機遇正以電子商務、現代物流和交通網絡、互聯網和信息消費、金融結算等新興業態,圍繞國際貨運中心佈局中原經濟。

此後,美國UPS、聯邦快遞、DHL、菜鳥科技等物流巨頭;中興通訊、中國聯通為代表的通信集團 ;京東商城、當當網、阿裡巴巴和亞馬遜等電商名企;以東航、南航等為代表的貨運航空公司紛紛與航空港建立長期戰略合作。

三萬英尺凌空夢,已邁出腳下第一步。

梳理謝伏瞻的履歷,他此前的主要研究方向是宏觀經濟政策、公共政策、區域發展戰略和企業改革等,並在1991年、2001年兩獲孫治方獎。彼時,大公網發表署名文章稱,孫治方獎在中國內地享有盛譽,獲獎者都是經濟學領域的權威學者,兩次獲獎者更是鳳毛麟角。

國傢行政學院一位教授在接受媒體采訪時表示,謝伏瞻的學者背景有利於他清晰地抓住河南省經濟發展的主要問題和主要矛盾,並對癥下藥。

現在,鄭州航空港經濟綜合實驗區正以更加開放的姿態走向全國,走向全世界。在新任省長謝伏瞻的帶領下,河南有望憑借以航空港為核心的交通優勢和近兩億人口的大市場,成為中原崛起的橋頭堡。

大公網評論員 杜鵑

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